Сюжеты · Политика

Счет — в банке данных

Команды студентов вычислили формулу, по которой чиновники превращают бюджетные деньги в личный пиар

Этот материал вышел в № 27 от 16 марта 2016
Читать номер

Этот материал вышел в
№ 27 от 16 марта 2016

23:08, 15 марта 2016Кирилл Мартынов, редактор отдела политики

12456

23:08, 15 марта 2016Кирилл Мартынов, редактор отдела политики

12456

Фото: «Новая газета»

Российские студенты посчитали, какие темы и издания чиновники считают «социально значимыми». Оказалось, что проще всего получить госфинансирование, если много говорить о патриотизме. А почти все госконтракты со СМИ связаны с самопиаром чиновников

Российские студенты посчитали, какие темы и издания чиновники считают «социально значимыми». Оказалось, что проще всего получить госфинансирование, если много говорить о патриотизме. А почти все госконтракты со СМИ связаны с самопиаром чиновников.

Комитет гражданских инициатив Алексея Кудрина и Высшая школа экономики провели IT-мероприятие, посвященное журналистике данных, — первый для России хакатон в этой сфере. Хакатон — это форум, на котором специалисты в области программного обеспечения вместе выполняют какую-то задачу, например, анализируют массив данных или создают систему защиты от взлома. На мероприятии, прошедшем под патронажем КГИ, программисты выясняли объемы государственного финансирования в СМИ. Участники хакатона будут исследовать данные из госконтрактов, документы о субсидиях, гранты, базу данных ресурса КГИ «ГосЗатраты» и другие источники. В команды входило от двух до четырех человек, всего в мероприятии участвовало свыше ста участников — большинство из них были студентами.

Победителем хакатона стала команда «Где деньги, Зин?» (Александр Кукушкин, Софья Савина, Елена Темченко). Они анализировали, какие темы чиновники Федерального агентства по печати и массовыми коммуникациям (Роспечать) считают социально значимыми — под них СМИ получают от государства ежегодные субсидии.

Анализ данных показал следующее. Во‑первых, хотя, по данным социологов, патриотами считают себя большинство граждан России, государство продолжает тратить большую часть субсидий именно на поддержку «социально значимого» патриотизма. Во‑вторых, значительная часть «социально важных тем» связывается у чиновников с памятными датами — 2015 год был Годом литературы и семидесятилетия Победы, эти темы и были просубсидированы. Третий вывод — среди «социально значимых» появляются откровенно конъюнктурные темы, например «развитие Крыма». И наконец, как отмечает лидер проекта Александр Кукушкин, государство гораздо с меньшей охотой тратит деньги на темы, связанные с новыми технологиями и вообще с развитием общества, — социально значимое, по мысли чиновников, в основном сосредоточено в прошлом (см. диаграмму 1).


1. Социально важные темы по версии государства: число грантов и суммы

На популярном IT-сайте habrhabr.ru Кукушкин подробно описал методологию работы команды. Отталкиваясь от скудных отчетов Роспечати, которые включали в себя только название получателя субсидии и название проекта, команда искала финансовую информацию в Реестре соглашений о предоставлении субсидий федерального бюджета. Результаты этой работы были сведены в несколько диаграмм. Попутно исследователи обнаружили ряд довольно странных изданий, на поддержку которых государство тратит деньги.

Так, газета «Краснинский край» (Смоленская область) получила 600 тысяч рублей на социально значимый проект под названием «Пусть славится в веках родной наш Красный», в рамках которого рассказывается об опыте выращивания арбузов. Газета «Рассвет» (Калужская область) ту же сумму получила за проект, включивший в себя рассказ об успехах местной агрофирмы ООО «Калужская Нива». Белгородский молодежный журнал «ОнОнас», рассказывающий о том, как правильно делать рывок гири от груди, получил 484 тысячи рублей бюджетных средств.

Победители хакатона на этом не остановились и добавили в свое исследование вторую часть. Теперь они анализировали не только гранты Роспечати, но и госконтракты со СМИ. Команда Кукушкина взяла базу госконтрактов, представленную на сайте clearspending.ru, и выделила те, в которых встречаются слова «имидж», «пропаганда», «воспитание» и «популяризация». Проверили, какие коды ОКПД (общероссийский классификатор продукции по видам деятельности) чаще всего встречаются в списке, и обобщили их с помощью реестра кодов. Затем снова взяли реестр СМИ Роскомнадзора, из которого получили ИНН всех издательств (примерно 32 тысячи), скачали для каждого из них данные из clearspending.ru и оставили только контракты за 2015 год с одним из отобранных кодов ОКПД. У команды осталось примерно три тысячи контрактов, которые нужно было классифицировать.

Главный вывод исследователей таков: «В контрактах встречаются заказы на пропаганду толерантности, здорового образа жизни, достижений в сельском хозяйстве, однако большая часть заказных статей СМИ направлена на самопиар государственных органов». (См. диаграмму 2.)


2. Госконтракты со СМИ: почти все потрачено на самопиар чиновников

«Я не журналист и журналистику данных рассматриваю как часть деятельности, связанную с открытыми данными. Идею готовить работу по теме социально значимых медиа подсказала Софья Савина, — рассказал Александр Кукушкин. — У меня некоторое время назад был другой социальный проект: в нашей лаборатории анализа данных мы создали базу данных аптек, в которых превышены цены на жизненно важные лекарства. Этой базой потом заинтересовался Минздрав».

На факультете медиакоммуникаций Высшей школы экономики говорят, что журналистика данных и подобные проекты — это будущее профессии. Каждый журналист должен владеть навыками программирования и уметь работать с большими массивами данных. Тогда они смогут давать читателям более точную информацию — например, о том, как на самом деле работает государство.

 

Не удалось отобразить 667

 

Не удалось отобразить 666

Не удалось отобразить 666

Не удалось отобразить 666

Делаем честную журналистику вместе с вами

Каждый день мы рассказываем вам о происходящем в России и мире. Наши журналисты не боятся добывать правду, чтобы показывать ее вам.

В стране, где власти постоянно хотят что-то запретить, в том числе - запретить говорить правду, должны быть издания, которые продолжают заниматься настоящей журналистикой.

Ваша поддержка поможет нам, «Новой газете», и дальше быть таким изданием. Сделайте свой вклад в независимость журналистики в России прямо сейчас.
#бюджет #пиар #сми #финансирование #чиновники

важно

21 час назад

Доходы главы Чечни Рамзана Кадырова за год выросли более чем в 2,5 раза

важно

2 дня назад

Суд запретил адвокату Ивану Павлову пользоваться средствами связи и интернетом

выпуск

№ 47 от 30 апреля 2021

Slide 1 of 11
  • № 47 от 30 апреля 2021

Топ 6

1.
Репортажи

Интернат В закрытых психоневрологических заведениях сегодня живут 177 тысяч россиян. Большинство из них там и умрут. Елена Костюченко и Юрий Козырев провели несколько недель в ПНИ

346035

2.
Репортажи

«Считаю вас всех предателями и оккупантами» Алексей Навальный проиграл суд по делу о клевете на ветерана и выступил с еще одним последним словом

193079

3.
Расследования

Чайки по именам ЛСДУЗ и ЙФЯУ9 Чем занимаются зашифрованные для Росреестра сыновья Юрия Чайки

139684

4.
Интервью

Войти дважды в одну и ту же ЧК Россию загнали обратно под власть «особистов»: механизм и виновных раскрывает политолог Николай Петров

106942

5.
Интервью

«Навальный в тюрьме — из ряда вон выходящее событие» Интервью академика РАН Ефима Хазанова, оштрафованного судом за организацию митинга в поддержку Навального

101184

6.
Сюжеты

От этой крови не отмыться Юрист, из-за показаний которого проходил обыск у Ирины Славиной, требует от журналистов доказательств своего «доноса». Публикуем их

90659

Вы можете просто закрыть это окно и вернуться к чтению статьи. А можете — поддержать газету небольшим пожертвованием, чтобы мы и дальше могли писать о том, о чем другие боятся и подумать. Выбор за вами!

К сожалению, браузер, которым вы пользуетесь, устарел и не позволяет корректно отображать сайт. Пожалуйста, установите любой из современных браузеров, например:

Google Chrome Firefox Opera