Госдума 6-го созыва начала некрасиво. Нарушений в ходе избирательной кампании и самих выборов 2011 года было столь много, а способы фальсификаций отличались таким творческим разнообразием, что многие граждане-избиратели не выдержали. И начали протестовать против неправедных выборов и бесстыдного натягивания «баллов» партии власти. Десятки тысяч митингующих «рассерженных горожан» на Болотной площади и на проспекте Сахарова в Москве, протестующие граждане в Санкт-Петербурге и многих городах-миллионниках назвали свежеизбранную Думу нелегитимной и потребовали новых выборов.
Понятно, что эти требования наверху услышаны не были. Как не увидели и не услышали многочисленные суды очевидных доказательств грубых нарушений на многих избирательных участках, предоставленных наблюдателями от оппозиционных партий и представителями прессы, следившими за чистотой выборов.
А потом заработал мстительный думский принтер, который, чтобы обуздать проснувшихся граждан, стал фабриковать законы, шаг за шагом ограничивающие пространство свободы в нашей стране. Кстати, вопреки конституционному положению о том, что новые законы не могут это пространство сужать. Началось депутатское соревнование — кто жестче и круче. Появился даже своего рода думский спецназ — молодые законодательные киллеры, оттеснившие думских старожилов от принтера.
«Ада» добавил украинский кризис. Он продемонстрировал лояльность к президентским решениям по Крыму и по поддержке сепаратистов Донбасса уже не только правящей «Единой России», но и всех остальных входящих в нижнюю палату партий. Остатки даже подобия политической дискуссии по жизненно важным для страны вопросам были окончательно из Думы выметены. А к снабжению законодательными инициативами «взбесившегося принтера» лихо подключились представители так называемой думской оппозиции.
По мере последовательного бетонирования политического поля представителями всех фракций Думы свободного пространства для законодательного самовыражения оставалось все меньше. И начался поток нелепых, фейковых, но тоже в основном «ограничительных» инициатив, которые, несмотря на их отклонение наверху (из-за нереализуемости или бессмысленности), все-таки позволяют их творцам отметиться в лояльности. И поработать — пусть и в шутовской манере, и за министерский оклад — на свой пиар в преддверии нового избирательного сезона.
«Новая газета», чувствуя приближение этого сезона, уже запустила рубрику «Страна запретов» — о законах и не превратившихся в законы депутатских инициативах, которые помогают закручиванию гаек в нашей стране.
Сегодня мы начинаем новую рубрику «Нижняя ПАЛАТА 6-го созыва». В ней мы в основном будем знакомить читателей с деятельностью конкретных депутатов, составляющих политический и законодательный костяк нынешней, шестой, Думы.
Сегодня — подборка о том, как в некоторых регионах России видится деятельность депутатов, избранных от этих регионов в Государственную думу.
Андрей ЛИПСКИЙ, редактор отдела политики «Новой»
Красноярский край
Перелетные птицы
В Госдуме 6-го созыва семеро депутатов от края, при том что трое из них не имеют никакого отношения ни к краю, ни к той идеологии, сторонниками которой они записаны.
Ваха Агаев (КПРФ), основатель холдинга «Юг-Нефтепродукт» — друг Рамзана Кадырова и почетный гражданин Чечни. (Кстати, его сын Бекхан Агаев — тоже депутат, но от ЕР и от Удмуртии.)
Второй красноярский депутат-коммунист —Михаил Берулава. Доктор педагогических наук и профессор, бывший член Общественной палаты РФ, куда его делегировало «Общероссийское общественное движение в поддержку политики президента Путина». (Сын Михаил Михайлович Берулава 9 лет проработал в администрации президента, соратник В. Суркова, заместитель руководителя департамента по взаимодействию с Федеральным собранием и политическими партиями. В 2010-м, к парламентско-президентским выборам 2011–2012 годов, был назначен заместителем руководителя аппарата ЦИК.)
Третий депутат — дзюдоист, призер Олимпийских игр, самбист, актерДмитрий Носов(ЛДПР), работавший до того вообще-то на ЕР и за нее агитировавший в своих многочисленных поездках по стране. Был членом президиума Центрального совета «Сторонников ЕР», председателем комиссии по работе с молодежью Центрального совета «Сторонников». Такие метаморфозы, впрочем, вполне вписываются и в российское понятие вертикали власти (системности), и в собственные нравы политиков.
Помимо этой характерной черты есть у наших персонажей, разумеется, и индивидуальные особенности. Обобщенно считают депутатов болтунами, например, совершенно зря. По стенограммам на сайте Думы ни одного выступления Агаева не найдено. Как и Михаила Яшина от ЕР (он, бывший депутат Красноярского горсовета, руководитель общественной организации воинов-«афганцев», стал депутатом с октября прошлого года, когда его предшественника, депутата Виктора Зубарева, призвали в краевое правительство). Яшин и на сайте Думы не отмечен, и в законотворческой работе. У Берулавы 5 выступлений. У Носова 60.
Последний, в отличие от коммунистов, регион, от которого его записали в Думу, посещает и ведет здесь активную работу. Например, под его руководством пытались сорвать траурный митинг памяти Немцова 1 марта в Красноярске. На него организованно приехали около 50 громкоголосых молодчиков с плакатами: «Сталина на вас нет», «Пятая колонна», вон из России!», «Россия за Путина». Удалились они тоже по команде Носова. Это была акция не столько «Антимайдана», сколько руководимого Носовым «Антидилера» — общественной организации, борющейся за трезвый образ жизни.
Носов позже прокомментировал, каким боком его борьба с наркотиками вылилась в борьбу с людьми, собравшимися почтить память убитого оппозиционера: «У нас в группе около 20 тысяч человек, 95% из них жители Красноярска. Мы в третий раз приходим на подобные митинги и следим за тем, чтобы исполнялся закон. Если начинались антиконституционные лозунги или против президента, ребята реагировали. Это митинг. На митинге можно кричать. А после митинга все пошли на тренировку».
До этого ярким деянием «Антидилера» стало совместное с УФСКН задержание рэпера Алексея Долматова (Гуфа) на концерте в красноярском баре «Иксы». С ним же на медосвидетельствование забрали около десятка зрителей. Носов тогда заявил: «За 8 месяцев совместно с красноярскими полицейскими мы задержали 651 наркомана, 70 наркодилеров, провели полторы тысячи операций. Нас зовут на поддержку и в других вопросах, движение добилось сноса 50 павильонов, где продавали алкоголь детям». Неудивительно, в общем, что носовские ребята идут дальше и уже в целом следят, «как исполняется закон», полагая, видимо, что полиция делегировала им свои функции.
Депутат Петр Пимашков (ЕР) ранее 15 лет служил мэром Красноярска, четырежды побеждал на прямых тайных выборах. Год назад Пимашков в группе 11 думцев во исполнение президентского послания 12 декабря 2013-го — точнее, того, как депутат понял путинские метафоры о «развитии» власти на местах, чтобы «любой гражданин мог дотянуться до нее рукой», — стал инициатором принятия ФЗ № 136. Благодаря этому прошлогоднему закону набор моделей местного самоуправления, по сути, сузился, оставлен на выбор региональным властям, и тенденция отмены прямых выборов мэров по всей стране только усилилась. Просто запретить прямые выборы Госдума не может, но заменить их на различные варианты «кривых» — пожалуйста.
У северянки Раисы Кармазиной (ЕР) 410 выступлений, 117 законопроектов, но запомнилась она главным образом своим требованием повысить зарплату депутатам Госдумы до уровня министров. Тогда думцы получали 150 тыс. рублей (также им ежемесячно выделяли по 200 тыс. на помощников, эти деньги выплачивали не все). Кармазину послушались. С 1 сентября 2014 года зарплата думцев — 450 тысяч. Кармазину, к слову, дважды уже обворовывали. Один раз — ее красноярскую квартиру, потом — казенное депутатское жилье в Москве, на улице Улофа Пальме.
Наиболее результативен среди красноярских депутатов бывший губернатор, член «Справедливой России» Валерий Зубов. Выступил 589 раз. 157 законопроектов, где он в числе инициаторов. Зубов, один из четверых в парламенте, кто голосовал против «закона Димы Яковлева», отказался голосовать за присоединение Крыма. А недавно выступил в группе из пяти депутатов, предложивших отменить продуктовое эмбарго, введенное Кремлем, и наложить запрет на введение антисанкций без участия Госдумы: права и свободы человека могут быть ограничены только после принятия федерального закона, чего перед объявлением эмбарго сделано не было.
Алексей ТАРАСОВ, соб. корр. «Новой», Красноярск
Краснодарский край
Три региона представлены Хором
В кресле депутата Госдумы единоросс Глеб Хорсидит с 2003 года. Сейчас он первый зампред комитета по бюджету и налогам. Недавно Хора назначили представлять в российской Думе Крым и Севастополь. При том что за ним числится и Краснодарский край. В котором, к слову, он возглавляет рейтинг самых богатых думских депутатов. Всего от Краснодарского края в Госдуме 18 депутатов, и за 2013 год они на всех заработали 400 миллионов рублей. Так вот, почти половина этой суммы, 185 с лишним миллионов, приходится на депутата Хора. У него есть три земельных участка и три квартиры, одна из которых — в Крыму.
Представлять Крым и Севастополь Глеба Хора назначили в прошлом марте, в период действий «вежливых людей» на крымских берегах. Вице-спикер Думы Неверов тогда объяснил, что депутат «достаточно хорошо знает эти регионы». Жаль, что самого Глеба Хора недостаточно знают на Кубани. Во всяком случае, разыскать его помощников ни в пресс-службе, ни в кубанском отделении «Единой России» не удалось. Нет его контактных данных и на официальном сайте Госдумы.
Широкая аудитория впервые узнала, кто такой Глеб Хор, когда он предложил перенести Южную игорную зону с границы Ростовской области в детский курорт Анапу. Что касается законотворчества, его всплеск пришелся на прошлый год, когда Хор внес шесть поправок к законам. Все они касались Крыма и Севастополя.
Уже 13-й год заседает в ГД Алексей Ткачев — родной брат кубанского губернатора Александра Ткачева. Входит в Комитет по жилищной политике и ЖКХ. Впрочем, больше всего отличился в борьбе с выборностью мэров: был одним из инициаторов поправок в закон о местном самоуправлении.
До Госдумы Алексей Ткачев работал генеральным директором ЗАО «Агрокомплекс» — «семейного» сельскохозяйственного предприятия Ткачевых. Сейчас его называют одним из акционеров компании, а также совладельцем московской торговой фирмы «Дабл Лекс» и сельскохозяйственного кооператива «Заря» в Ростовской области.
Официально Алексей Ткачев заработал в 2013 году 2 миллиона 630 тысяч рублей (деклараций за 2014 год пока не было). У него во владении машина BMW X5 и два земельных участка — 962 и 682 кв. м. Плюс жилой дом на 470 «квадратов». У супруги — Mercedes Benz GL 350, квартира и два гаража. Пикантная подробность: их дочь, Анастасия Ткачева, еще будучи студенткой, стала совладелицей Южного трубного завода и Завода по изоляции труб — предприятий с миллиардными оборотами. И если на заводах ей принадлежало по 10% акций, то на фабрике «Югптицепром» доля Анастасии составляла 22,5%, а в ООО «Мастерстрой» (строительство многоэтажных домов) — 30%.
Ну и какой же депутат без диссертации? Правда, в отличие от губернатора, Алексей Ткачев пока не доктор, а лишь кандидат экономических наук. Впрочем, этот недостаток компенсируется наградами: медалью «За заслуги перед Отечеством» II степени, орденом Преподобного Сергия Радонежского III степени, орденом «За выдающийся вклад в развитие Кубани» I степени и званием «Заслуженный работник сельского хозяйства Кубани».
Единоросс Александр Ремезков. Бывший кубанский вице-губернатор, некогда строитель и бизнесмен. В Госдуме — зампред Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству. В СМИ Ремезков светился и раньше, когда был одним из лоббистов «закона Димы Яковлева» и «закона об иностранных агентах». Затем популярности ему добавил законопроект о защите чувств верующих, который депутат отстаивал весьма активно. Но подлинная слава пришла в связи с пакетом поправок в УПК, направленных на «поиск объективной истины». Их суть в том, что значение состязательности сторон и презумпции невиновности заметно снижается.
За 2014 год на сайте Ремезкова указаны лишь две встречи с избирателями. На одной из них был некий краснодарец Глухарев, попросивший поскорее внести поправки по «объективной истине».
Другие просьбы избирателей чаще всего связаны с обманом в строительстве и отсутствием справедливости в правоохранительной и судебной системе. Судя по сайту, по всем обращениям Ремезков «направляет запросы» и «ставит дело на контроль». Жаль, что не удалось отыскать сведений, чем все эти обращения закончились.
На доходах Ремезкова депутатство сказалось положительно. Если в 2011 году он официально заработал 4,3 миллиона рублей, то в следующем доход составил сразу 94 миллиона, а еще через год — под 100. Есть, правда, неясная деталь. «Новая газета» выяснила, что в марте 2011-го, перед выборами в Госдуму, Александр Александрович получил в дар земельный участок в Краснодаре на улице Пригородной. А через месяц продал этот участок фирме «Инвестстрой-Н» за 475 миллионов рублей. Но в декларациях о доходах депутата этой суммы нет. Среди имущества названы четыре земельных участка, два дома и мотоцикл. У его супруги указаны дом и две квартиры, одна из которых в Австрии.
К слову сказать, в Вене живет младшая дочь депутата, которая занимается художественной гимнастикой и представляла один из австрийских клубов. Другие дети тоже при деле. Старший сын, Степан, учился в частных элитных школах Англии, а именно CATS Canterbury College, Fettes College и Malvern College. В 2009 году он переехал в Америку, где учился в военном колледже Valley Forge. Затем поступил в престижную американскую Школу бизнеса имени Фрэнка Дж. Зарба университета Хофстра. Его младший брат Николай учился в том же английском Malvern College. Объясняя это, депутат Ремезков сослался на то, что учеба за границей не нарушает российских законов.
Евгений ТИТОВ, соб. корр. «Новой», Краснодар
Саратовская область
Каждый депутат может пригодиться администрации президента
Саратовскую область в Государственной думе представляют семь человек. Четверо — члены «Единой России» и по одному депутату от оппозиционных партий. При оценке их парламентской работы следует учитывать немаловажное обстоятельство: регион, от которого они избраны, является родиной Вячеслава Володина, первого заместителя руководителя президентской администрации.
Самой заметной саратовчанкой в ГД можно назвать Ольгу Баталину(ЕР). В отличие от многих партийных товарищей Ольга Юрьевна красива, элегантна, образованна, умеет держаться на публике и грамотно говорить — самое главное, говорит она именно то, что приятно слышать руководству. Биография Баталиной идеальна для молодого политика: в 1997 году она с отличием окончила Поволжскую академию государственной службы, в 2002-м защитила кандидатскую диссертацию. В 2006 году стала депутатом городской думы по партийному списку «Единой России», затем руководила региональным исполкомом, была заместителем главы городской администрации по социальной сфере, возглавляла в Саратове общественную приемную Владимира Путина.
Через полгода после избрания в Госдуму саратовчанка стала первым заместителем председателя Комитета по вопросам семьи, женщин и детей. Баталина, по ее словам, имела «непосредственное отношение» к закону о запрете усыновления российских сирот американскими семьями. По подсчетам депутата, из 259 детей, находившихся «на разных стадиях знакомства с американскими родителями», впоследствии 111 человек были усыновлены иностранцами из других стран, 80 — переданы в российские семьи, двое — возвращены кровным родителям. «Один только ребенок за это время, к сожалению, скончался. Он скончался в августе 2014 года, это был ребенок-инвалид, с синдромом Дауна. Он умер от хронического миокардита», — заявила Ольга Юрьевна в радиоинтервью.
Кроме того, Ольга Баталина запомнилась яркими выступлениями против пропаганды гомосексуализма. В мае прошлого года она выступила на пленарном заседании ГД с рассказом о том, что во Франции мальчиков-лицеистов принуждают ходить в юбках, а в школах Калифорнии мальчикам разрешается заходить в женские раздевалки, а девочкам — в мужские.
Осенью прошлого года Ольга Баталина стала председателем комитета ГД по труду, а по партийной линии возглавила Совет сторонников «Единой России». Эксперты расценивают назначения Ольги Баталиной как часть кадровых перестановок, проводимых в рамках начавшейся подготовки к следующим парламентским выборам. По результатам исследования прокремлевского фонда «Институт социально-экономических и политических исследований» (руководитель — Дмитрий Бадовский), опубликованным в журнале «Эксперт», Баталина оказалась на первой строчке рейтинга ста самых активных (эффективных) публичных политиков.
С практической точки зрения для Саратовской области самым важным депутатом можно назвать единоросса Николая Панкова: он имеет огромное влияние на политические процессы внутри региона. Но дело не в мандате ГД, а в близости к Вячеславу Володину. Николай Васильевич так же, как и Володин, окончил институт механизации сельского хозяйства, работал в городской администрации Саратова и областном правительстве с 2001 года был его помощником в парламенте, в 2005-м избрался в областную думу, затем — в Государственную. По оценкам экспертов, на Панкова ориентированы большинство СМИ региона и значительная часть представителей местной власти и бизнеса.
В Госдуме Панков занимает пост председателя аграрного комитета.
Мало известно о парламентской работе единороссов Валерия Омельченко и Василия Максимова. До избрания Омельченко работал газорезчиком на заводе металлоконструкций, политической деятельностью никогда не занимался, в Госдуму попал по линии ОНФ. Василий Максимов возглавлял в Саратове городскую больницу № 8, имеет многолетний опыт депутатства в муниципальных собраниях Петровска и Саратова. По подсчетам саратовского информагентства «Свободные новости», с декабря 2011 года Омельченко выступил в ГД семь раз и подписал три законопроекта, Максимов не выступал ни разу и подписал шесть законопроектов.
Кроме единороссов Саратовскую область в Госдуме представляют три члена оппозиционных партий. Владимир Парахин («Справедливая Россия») родился в Туле, учился в Подмосковье, работал в Москве, как сказано на его персональном сайте, «в банковской сфере». С Саратовской областью его связывает, судя по всему, только факт избрания в ГД. По подсчетам ИА «Свободные новости», за все время работы действующего созыва Владимир Парахин выступил пятнадцать раз и подал семнадцать законодательных инициатив.
Саратовский депутат Госдумы от КПРФ Ольга Алимова остается главой саратовского обкома партии и продолжает активно участвовать в политических событиях региона: проводит уличные мероприятия в форме встречи с избирателями, комментирует местные события и устраивает пресс-конференции. «Единственным радостным событием» прошлого года Алимова назвала присоединение Крыма. «С одной стороны, я была рада за жителей Крыма, потому что они провели референдум, с другой стороны, я грустила — потому что этот референдум был последним в их жизни», — заявила депутат, пояснив, что в России добиться проведения референдума практически невозможно.
Такую же активность в регионе, несмотря на депутатство, сохраняет член ЛДПР Антон Ищенко (до избрания в Госдуму был известен в городе как успешный бизнесмен средней руки). Как положено «соколу Жириновского», поддерживает массу фриковых законодательных инициатив и комментирует все, что движется в общественной жизни.
Надежда АНДРЕЕВА, соб. корр. «Новой», Саратов
