На прошлой неделе Владимир Путин подписал поправки депутата Лугового, дающие Минюсту право включать НКО в реестр «иностранных агентов». Минюсту так не терпелось это право использовать, что уже 9 июня он включил в реестр пять организаций. Среди них ассоциация некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей «ГОЛОС», региональная общественная организация в защиту демократических прав и свобод «ГОЛОС», фонд «Костромской центр поддержки общественных инициатив», «Центр социальной политики и гендерных исследований» и союз «Женщины Дона».

Теперь, в соответствии с законом, этим организациям придется представлять уполномоченным органам отчет о своей деятельности и документы о расходовании денежных средств. Такие же сведения «иностранные агенты» обязаны вынести на публичное обозрение. Например, разместить в интернете или опубликовать в СМИ. Более того, любые материалы (брошюры, книги, листовки), подготовленные НКО, придется маркировать как принадлежащие «иностранному агенту». В случае пренебрежения таким набором «повинностей» на руководителя организации может быть наложен штраф в размере от 100 до 300 тысяч рублей, на саму НКО — от 300 до 500 тысяч.

Напомним, в «усовершенствованной» версии закона говорится, что если НКО, занимающаяся «политической деятельностью» и получающая финансирование из-за рубежа, добровольно не подала заявление о включении в реестр «иностранных агентов», то есть все основания подвергнуть ее внеплановой проверке. Минюст может включить ее в реестр самостоятельно, если в ходе проверки обнаружит, что организация выполняет функцию «иностранного агента». Что считать политической деятельностью, толком не ясно. Да и критерий «иностранное финансирование» вызывает много вопросов.

Так, в случае с «ГОЛОСом» иностранным финансированием посчитали премию имени Андрея Сахарова, которую организации собирался вручить Норвежский Хельсинкский комитет. «ГОЛОС», между прочим, от 7000 евро отказался. В качестве доказательства суду представили даже справку из Сбербанка. Конституционный суд аргументы ассоциации принял и постановил, что если деньги организация не получала, то и «иностранным агентом» не является. Только Минюст от своего не отступил и еще в 2013 году приостановил деятельность организации.

Принудительное внесение ассоциации «ГОЛОС» в реестр «иностранных агентов» кажется абсолютно бессмысленным. Две организации в списке Минюста (АНО «В защиту прав избирателей «ГОЛОС» и региональная общественная организация в защиту демократических прав и свобод «ГОЛОС») находятся в процессе ликвидации. Между тем «ГОЛОС» сейчас переформатировался и функционирует как общественное движение.

«На нашу деятельность решение Минюста не повлияет, последствий никаких не будет, — комментирует ситуацию сопредседатель движения Григорий Мельконьянц. — Формально, конечно, будем обжаловать включение в реестр. Если этого не сделать, значит, мы согласились с тем, что являемся иностранным агентом».

В отличие от «ГОЛОСа» фонд «Костромской центр поддержки общественных инициатив» контролем за выборами не занимался, но однажды организовал круглый стол «Перезагрузка перезагрузки: куда движутся российско-американские отношения?», где выступил американский дипломат Говард Соломон. Это и послужило поводом для обвинения организации в получении иностранного финансирования. Костромская НКО с 2013 года свою деятельность приостановила: мероприятий не проводит, ни российского, ни иностранного финансирования не получает, печатной продукции не выпускает.

Организация считает решение Минюста несправедливым и в настоящее время ждет пересмотра в отношении фонда, ссылаясь на решение Конституционного суда. К слову, в апреле 2014 года Конституционный суд сузил толкование «политической деятельности». Теперь, если НКО не ставит цели влиять на государственную политику, то ее деятельность политической не считается. Только вот разбираться в мотивации организаций — все тем же чиновникам из министерства.

«Решение Минюста так поспешно внести нас в реестр стало полной неожиданностью. Мы будем обжаловать его, в том числе в Европейском суде по правам человека», — заявил председатель правления фонда Николай Сорокин.

Центр социальной политики и гендерных исследований был включен в реестр «агентов» за научную деятельность, которую назвали политической только потому, что она формирует общественное мнение в отношении государственных органов. В случае с «Женщинами Дона» прокуратура связь с политикой увидела в проведении круглых столов о реформе МВД.

Можно ли выйти из позорного реестра, еще предстоит выяснить. Для этого могут потребоваться долгие судебные разбирательства, да и то с непредсказуемым концом. Если справедливость в суде не будет восстановлена, у НКО останется такой выбор — признать себя «агентом» или самоликвидироваться.