Наблюдательская жизнь кипит невидимыми для простого обывателя событиями. Московская избирательная комиссия (МГИК) дважды за последний месяц объявила о конкурсе на замещение вакантных мест в территориальные избирательные комиссии (ТИК) Москвы.
Некоторое время назад МГИК сообщила о наборе в члены комиссии с правом решающего голоса (всего 36 человек) в 21 столичную ТИК. «Партия прогресса», объединив усилия с независимыми наблюдателями со стажем, выдвинула туда 21 человека (каждая партия имеет право делегировать в комиссию только одного представителя). Большинство из них весьма конкурентоспособны: имеют высшее образование, опыт работы в составе избирательных комиссий на выборах мэра Москвы и ученые степени. Однако это не спасло положения.
Участник движения «Сонар» Дмитрий Нестеров присутствовал на заседании, где было принято решение отказать всем (!) кандидатам от вновь зарегистрированной партии. «Ветеран» наблюдения пытается объяснить, почему это произошло, почему Мосгоризбирком решил не пускать оппозицию в ТИКи: «Теризбирком дирижирует выборами во всем районе. Решения спускаются сверху, а реализуются там. Формальная причина отказа — недостаточный опыт работы в качестве члена комиссии с правом решающего голоса. Понятное дело, что у представителей оппозиционных партий такого опыта меньше, чем у людей из управ», — говорит он. И добавляет, что решение по кандидатам было принято задолго до заседания — на встрече рабочей группы.
Сопредседатель движения «ГОЛОС» Андрей Бузин отмечает, что вообще-то состав ТИКов меняется постоянно. «У них высокая текучка, особенно в период до или после выборов. Постоянное изменение ТИКов связано с тем, что людей набирают туда по разнарядке. Они устраиваются на работу не по зову сердца», — говорит он. По словам эксперта, формирование ТИКов — неформальная прерогатива районных администраций, располагающих контингентом управляемых людей, хотя по закону этим должна заниматься МГИК. В состав беспроигрышной для действующей власти избирательной комиссии должны войти: руководящее ядро, гнущее линию администрации, большое количество «болота» — незаинтересованных людей, голосующих так, как скажет им председатель (именно они чаще остальных уходят с работы, надоедающей со временем), и, в отличие от советской системы формирования комиссий, несколько человек, которые могут оппонировать. Так как комиссия работает коллегиально, протестные голоса последних не влияют на принятие решений. «Я не исключаю, что представителей партии Навального включат в 1—2 комиссии. У нас очень любят декоративные демонстрации. Хотя при нынешней обстановке в стране, скорее всего, не будет сделано даже это», — заключает Бузин.
«Решение, кого принимать на вакантные места, а кого нет, МГИК принимает произвольно, — считает юрист «Партии прогресса» Дмитрий Крайнев. — Она не обязана отчитываться в этом. В законе не прописаны критерии отбора. Даже если ты представишь кандидата юридических наук, МГИК имеет право принять вместо него обычного дворника. То, что сейчас происходит, — это перебалансировка ТИКов и людей под будущие окружные комиссии».
Напомним, что выборы в столичный парламент будут проходить по одномандатным округам. Для этого в скором времени будет сформировано 45 городских окружных комиссий. «Чтобы заранее скомплектовать ТИКи и иметь надежный резерв для окружных избирательных комиссий (необходимо около 320 сотрудников), часть людей МГИК выводит оттуда: совмещать должности в двух комиссиях запрещено законом», — говорит Крайнев.
Бузин также не отрицает такой подоплеки. По его словам, уход из ТИКов надежных, управляемых членов комиссий со стажем может быть связан с выборами в Мосгордуму. Им поручат возглавить окружные комиссии.
Примечательно, что подавляющее большинство свободных мест в теризбиркомах заняли представители «Патриотов России», «Умной России» (состоит из экс-«нашистов»), «Родины», «Гражданской силы» и других партий либо лояльных власти, либо просто спойлеров. Впрочем, МГИК уже разместила новое объявление. До 8 апреля все зарегистрированные партии могут подать список кандидатов на 22 вакансии в 16 ТИКах.
