В понедельник, 13 января, следователь Главного следственного управления СК РФ Булат Сафаргалин предупредил Алексея Навального, находящегося под подпиской о невыезде по «почтовому уголовному делу», что к нему может быть применена «более строгая мера пресечения», если он будет выезжать за пределы Москвы без разрешения.

Предупреждение не устное — на официальном бланке, с регистрационным номером 201/460711-12. А «более строгая мера пресечения» — это или домашний арест, или и вовсе следственный изолятор.

Предупреждением Навальному следователь Сафаргалин оперативно отреагировал на появившуюся в интернете видеозапись, на которой инспектор ДПС требует у пассажира — Навального — предъявить документы. При этом, судя по записи, инспектора совершенно не интересуют ни документы водителя, ни техпаспорт автомобиля.

Этим предупреждением следователь ГСУ СКР фактически расписался в том, что совершенно не знаком с материалами уголовного дела, расследованием которого занимается в составе группы СКР. Еще 17 декабря 2012 года другой член этой группы, Пишулин, вынес постановление, которым Навальному разрешено выезжать в Московскую область.

Инцидент с подпиской о невыезде Навального, казалось бы, можно считать исчерпанным, но есть дополнительные обстоятельства. 24 октября 2013 года в Конституционный суд России поступила жалоба акционера «Новой» Александра Лебедева, в которой он требует признать сам институт подписки о невыезде не соответствующим Конституции России. В своей жалобе Лебедев ссылается на пункт 3.4. Конвенции ООН о «минимальных стандартных правилах» в отношении мер, не связанных с тюремным заключением. Эти «стандартные правила» были приняты резолюцией 45/110 Генеральной Ассамблеи ООН 14 декабря 1990 года и ратифицированы Россией (по месту проведения Ассамблеи ООН этот документ называется «Токийскими правилами». — И. М.).

Конституционный суд оказался в щекотливой ситуации: отказать в удовлетворении заявления Лебедева — значит признать, что Россия находится вне международного права и в нашей стране не действуют положения «Токийских правил». А сейчас скандал с подпиской о невыезде Алексея Навального может привлечь дополнительное общественное внимание к практике применения ст. 102 УПК РФ, регламентирующей подписку о невыезде.