Куда уходит бремя

На прошлой неделе из Минэкономразвития дали понять, что правительство не собирается бороться с инфляцией, а сосредоточится на другой задаче — борьбе с ее последствиями путем раздачи компенсаций бедным слоям населения за рост цен. Новому кабинету важнее другое — увеличение инвестиций в экономику. А с инфляцией пусть борются другие, в частности Центробанк.

На первый взгляд, в подобных предложениях доминирует чисто экономическая логика. Действительно, существуют предложения повысить роль Центробанка в борьбе с инфляцией, придав ему для этого новые инструменты, которые необходимо оформить законодательно. Недавно с такими идеями выступил первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев. Да и положительный опыт имеется в ряде стран, где центральные банки играют существенно большую роль в борьбе с инфляцией, чем у нас. Так почему бы не попробовать? Вопрос, однако, в том, насколько российский ЦБ готов вооружиться новыми инструментами, и, что еще важнее, эффективно использовать их на практике.

Обращает на себя внимание то обстоятельство, что благосклонность к подобным идеям проявляют правительственные структуры. Ведь у них, кроме экономической, есть и другая — политическая логика. В самом деле, только что сформированному правительству и новому премьеру, пришедшему возглавлять его на пике своей популярности в обществе, наверняка хотелось бы эту популярность сохранить. Не случайно премьер и правительство заявляют о твердых намерениях выполнить ранее дававшиеся ими обещания по росту социальных расходов. Да и народ за последние годы успел попривыкнуть к тому, что доходы и другие социальные выплаты из бюджета хоть и ненамного, но постоянно повышаются. К тому же в том, что в экономике все хорошо, его постоянно убеждает государственная пропагандистская машина. Поэтому к каким-либо разворотам социально-экономической политики в сторону большей умеренности во имя борьбы с инфляцией народные массы не готовы — они их просто не ожидают.

Увеличение же инвестиций работает на повышение популярности. Причем не только у широких масс (новые рабочие места!), но и у различных бизнес-групп, которые, почувствовав запах огромных бюджетных денег, резко активизируются в борьбе за их получение и начинают предлагать грандиозные проекты преобразований в народном хозяйстве, доказывая необходимость рытья подводных тоннелей в арктических льдах или строительства каналов по переброске вод в засушливые районы.

Не вызывает сомнений, что в условиях нынешней российской экономики, успешность которой базируется на экспорте энергоносителей и освоении огромных потоков нефте- и «газодолларов», рост инфляции становится неизбежным. И стремление передать борьбу с ней Центральному банку может означать, что правительство не только не хочет, но и не может решать эту задачу. Политическая логика здесь очевидна. Оставим правительству и премьеру только те задачи и функции, которые работают на поддержание и укрепление популярности, а то, что действует в обратном направлении - передадим иным властным структурам и институтам.

Логика железная. Только все равно остаются сомнения, что она будет работать на практике. Ведь наше общественное мнение привыкло предъявлять претензии за экономические невзгоды высшим лицам государства, а вовсе не высокопоставленным чиновникам, возглавляющим те или иные ведомства. Председателя Центробанка, конечно, в любой момент можно снять за неспособность противостоять инфляции. Только вот поможет ли это успокоению общественных страстей и отведет ли ответственность от первых лиц?