Саммит Россия - Евросоюз состоится в Самаре 17-18 мая, как положено, хотя маячила угроза его отмены или переноса. Что было бы беспрецедентно и тем более скандально во время председательства Германии, которую не без оснований считают лоббистом России в сообществе двадцати семи.На пресс-конференции Совета министров иностранных дел ЕС в Брюсселе, который обсуждал в числе прочего подготовку к самарскому саммиту, за одним столом с европейской "тройкой" сидели арабы.Принц Сауд аль-Фейсал, министр иностранных дел Саудовской Аравии, в шикарном европейском костюме и при галстуке, без привычного белого балахона был удивительно похож на актера Юрия Яковлева. Он вместе с генсеком Лиги арабских стран Амр Муссой приехал в Брюссель, чтобы на хорошем английском поговорить о Палестине и Израиле. Полагаю, что европейцев в тот момент мир на Ближнем Востоке интересовал меньше, чем импорт энергоносителей. Это роднило арабскую и российскую повестки дня, хотя никакие арабы не в состоянии заменить Евросоюзу Россию в смысле нефти и особенно газа.Министр иностранных дел ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер, который председательствовал на совете, выглядел подавленным и не очень придерживался "деревянного" дипломатического жаргона. Извинившись перед арабскими гостями, он начал с России."Подготовка к саммиту ЕС - Россия в Самаре представляется не совсем простой из-за единовременного нагромождения конфликтов, - заявил он. - Вопреки моим желаниям и ожиданиям мы не готовы открыть переговоры о новом базовом соглашении с Россией".То есть на саммите придется обойтись без символических бумажек, которые не обязательны, но дают встречам политиков внешние признаки успешности. Необоснованно затянувшееся и упорное, с точки зрения европейцев, российское эмбарго на польское мясо стало причиной срыва уже второго подряд саммита. Переговоры о новом соглашении Россия - ЕС не могут начаться из-за польского вето."Важную роль сыграли и другие конфликты, - напомнил Штайнмайер, - в частности, между Россией и Эстонией из-за переноса мемориала в Таллине, который вызвал очень взволнованную реакцию России с демонстрациями перед эстонским посольством в Москве. Мы приложили большие усилия, чтобы успокоить ситуацию. Хотя это и удалось, конфликт продолжается".Председатель Совета ЕС с облегчением сообщил, что никто из двадцати семи министров не настаивал на отмене европейско-российской встречи в верхах, хотя и "возникал вопрос о своевременности ее проведения в таких условиях".Жестом отчаяния выглядел его импровизированный визит в Москву наутро после совета. Он так и не смог внятно объяснить, зачем. "В такой ситуации непозволительно упускать возможности попытаться", - не очень внятно произнес Штайнмайер.Как и можно было предположить, его встреча в Новоогареве с президентом Владимиром Путиным лишь подтвердила разногласия.Штайнмайер оказался самым эмоциональным из руководителей ЕС, мнением которых я интересовался. Другие, как и российский постпред Владимир Чижов, заверили, что с Самарой и сотрудничеством между Россией и ЕС все в порядке."Я бы не сказал, что между ЕС и Россией существует недоверие, - заявил верховный представитель по внешней политике и безопасности ЕС Хавьер Солана. - Как в любых отношениях, конечно, есть разные мнения и разные подходы к отдельным вопросам, но мы так хорошо знаем друг друга, и наше стратегическое партнерство достигло такого уровня зрелости, что мы можем обсуждать эти проблемы открыто и конструктивно"."Несомненно, названные вами проблемы влияют на отношения ЕС - Россия, - признала европейский комиссар по международным связям Бенита Ферреро-Вальднер. - Именно поэтому мы обсуждаем их на уровне ЕС и пытаемся найти согласие. Мы не можем недооценивать общих интересов конструктивного взаимодействия: энергетики, глобального изменения климата… Даже в трудный период ЕС и Россия остаются стратегическими партнерами, которые способны обсуждать разногласия".Европейский комиссар по торговле Питер Мандельсон, чья речь в Болонье с попыткой осмыслить причины российско-европейского диалога глухих не понравилась не только Москве, но многим ключевым персонажам в Брюсселе, тоже поспешил объяснить, что не имел ничего против России."Я выразил опасение, что по некоторым историческим и даже психологическим причинам Европа и Россия иногда неверно понимают действия и политику друг друга, и это может создать атмосферу недоверия, - сказал он. - Я пытался высветить эту проблему, чтобы только подчеркнуть, насколько важно избегать ее в будущем и не терять из виду большую картину"."На саммите Россия - Евросоюз в Самаре не предусмотрено подписания никаких документов, потому что стороны превзошли тот уровень отношений, на котором важны совместные заявления, - сказал постпред России Чижов. - Саммит хорошо подготовлен, кроме мандата на начало переговоров о базовом соглашении. Не надо упрощать его значение, сводя только к этой проблеме. Участникам саммита и без этого есть что обсуждать в области конкретного сотрудничества".Мне все больше кажется, что Кремлю это всеобъемлющее стратегическое соглашение с ЕС не очень-то и нужно. Он не определился в своей европейской политике: быть вместе с Европой или конкурировать с ней. Российскую элиту больше устраивает Европа как клиент, исправно оплачивающий счета, а не как взыскательный партнер, которому не все равно, с кем дружить. Но у клиента и права другие, нежели у единомышленника и друга.Политическая и бюрократическая элита ЕС получила тревожные звонки из России, пытается их осмыслить и делает вид, будто все в порядке. Сознает, что иллюзии 90-х не оправдались. "Европейской России" не получилось, она дрейфует на восток в смысле ценностей и организации общества. Но без ее энергетических ресурсов не обойтись. Дилемма в том, продолжать ли игру в стратегическое партнерство на основе общих ценностей или просто установить взаимовыгодные торговые связи. Как с той же Саудовской Аравией. Брюссельские собеседники убеждены, что ЕС и Россия настолько взаимозависимы в энергетике, что обречены на стратегическое партнерство. Европе не обойтись без российских нефти и газа, а России - без европейских денег. Поэтому, мол, Россия никуда не денется.Европейские лидеры находятся под прессингом парламентов и общественного мнения, которые скептически относятся к российской действительности. Они не учитывают немыслимой в европейских условиях вещи: мобилизации народа под патриотическими лозунгами, чтобы он затянул пояс. Рассчитанный Брюсселем баланс взаимных интересов может оказаться неточным.