Ужесточение наказаний для водителей, о котором так долго говорили большевики в Государственной Думе, видимо, все же состоялось. Негодование отдельных депутатов, журналистов и юристов не в счет – народ безмолвствует, автомобильная общественность, до конца не верившая, что власть решится на непопулярные меры накануне больших выборов, кажется, растерялась. Победители снисходительно успокаивают – мол, все замечания учтем при втором чтении законопроекта. Наивные верят, забыв уже, как протаскивали закон о монетизации. Кто спорит, проблема с безопасностью движения вообще и с дисциплиной на дорогах в частности назрела давно. В прошлом году у нас зарегистрировано почти 230 тысяч дорожно-транспортных происшествий, в которых получили ранения свыше 285 тысяч человек. Погибли – по официальным данным – 32 700 человек. А неофициально – гораздо больше, потому что погибшим у нас считается умерший в течение семи дней после ДТП. В Европе – в течение месяца, в США – в течение года. И все равно у нас больше, чем у них, вместе взятых. Дисциплина – да. Только уменьшение смертности – это и дороги, и развязки, и организация движения, и скорая медицинская помощь, и технический уровень, и состояние автомобилей, и дорожная полиция, наконец. То есть проблема комплексная.

И решают ее во всем мире, который у нас принято называть цивилизованным, тоже комплексно. И только в России еще ставят телегу впереди лошади, только у нас изобретают свой, российский, путь. И, забыв про две главные российские беды, упорно ищут ту, что попроще: дураков на дороге.

Поправки к Кодексу об административных правонарушениях были приняты Думой в первом чтении. Впереди — второе и третье чтения, и через 10 дней после этого в силу вступит уже совсем новый закон.

Сам законопроект состоит из исправлений в разные статьи КоАП. Больше всех “пострадала” статья 12, касающаяся правонарушений в области дорожного движения. Мы знакомим вас с основными пунктами именно этой статьи — в том виде, который она примет после вступления закона в силу.

Кроме увеличения размеров денежных штрафов, неприятным сюрпризом для автовладельцев станут новые пункты КоАП. Например, за перестроение в пробке придется платить штраф 1000 рублей, а за въезд на перекресток, за которым образовался затор, — 500 рублей. При этом в поправках нет пояснений к новым пунктам, и теперь фактически любой гаишник может придраться к водителю за смену ряда движения. То же касается и разговоров по мобильному телефону — если инспектор будет утверждать, что водитель держал трубку у уха, доказать обратное будет почти невозможно.

Кроме изменений в статье 12 КоАП, корректируются и некоторые другие части кодекса. Например, изменяется статья 27: теперь за отсутствие ТО автомобиль будет отправляться на штрафстоянку. Как после этого пройти техосмотр, если автомобиль арестован, — законодатели не объясняют. Подробнее про изменения, внесенные в другие части КоАП, мы еще расскажем. Пока же советуем водителям внимательно изучить статью 12 КоАП — в ней вряд ли что изменится.

Владимир ВАСИЛЬЕВ, председатель Комитета госдумы по безопасности:

— Нам говорят: что вы делаете, “Единая Россия”, готовясь к выборам и предлагая такой законопроект в стране, где 36 миллионов транспортных средств? Вопрос правомерный, поскольку позволяет определить, что такое популизм и что такое настоящая забота о защите населения. Другое дело, что мы должны будем методами доступного нам парламентского контроля смотреть, как все это будет реализовываться ГИБДД, чтобы не дискредитировали закон недобросовестным исполнением.

Нам говорят: “Вы сделайте сначала нормальные дороги”. Заметьте, мы вводим повышенную ответственность должностных лиц за повреждение дорог и сооружений, непринятие мер по ремонту дорог. Юридическим лицам мы предлагаем штраф в сумме 400 тысяч рублей. Я полагаю, что комплексное использование закона должно привести нас к тому, что мы существенно изменим ситуацию на дорогах. И самое главное — заложим основу для того, чтобы дороги контролировались, подчеркиваю, в автоматическом режиме, — как общедоступные, так и платные, которые планируется строить. И чтобы этот контроль осуществлялся техникой беспристрастно, а по фактам нарушения работали компактные, оперативные, высокотехнично оснащенные группы высокооплачиваемых сотрудников ГИБДД.

Виктор ПОХМЕЛКИН, депутат Госдумы:

— В мягкости наказания видят сегодня главную причину всех бед на наших дорогах. Но если наказание, даже самое жесткое, применяют не высокие профессионалы, не честные и неподкупные люди, а те, кто в силу различных причин — невысокой заработной платы, забитости, недостаточной подготовленности, бессовестности, в конце концов — одно нарушение пропустит, а за другое будет сурово наказывать, причем за более серьезное нарушение отпустит, потому что получил за это вознаграждение, а к другому нарушителю проявит неоправданную строгость, то, согласитесь, что таким образом можно извратить любой, самый лучший закон.

Поэтому, прежде чем ужесточать наказания, надо провести глубокую реформу всей системы управления безопасностью дорожного движения.

Есть опыт Сингапура, есть опыт Южной Кореи, где действительно жесткие, драконовские меры борьбы с нарушителями. Но одновременно с этим — жесточайшая борьба с коррупцией.

Часто сторонники этого законопроекта приводят такой аргумент — какая разница, кому платить? Ну пусть, в конце концов, деньги, большие деньги пойдут в карман гаишнику, но ведь это все равно будет сдерживающим фактором для нарушителя, поскольку платить-то придется гораздо больше. И что в итоге получится? Сейчас инспектора ГИБДД и так не сориентированы на то, чтобы предупреждать дорожно-транспортные происшествия. А если коррупция достигнет еще большего размаха, мы получим окончательно развращенных людей, которые прежде всего будут заинтересованы в том, чтобы и ДТП, и нарушений было как можно больше, потому что они кормятся с этого.

С помощью коррупции не победить зла, коррупция его умножает, а не сокращает.

Владимир Рыжков, депутат Госдумы:

— Справедливая вещь — ужесточение наказания за вождение в пьяном виде, да еще при лишении прав. Надо делать? Надо. Надо ужесточать наказание чиновников за плохое состояние дорог? Надо. То есть разумные вещи в законопроекте есть, и мы их поддерживаем.

В то же самое время есть вещи достаточно опасные. Штраф от 300 рублей до3 тысяч в Алтайском крае, например, при средней зарплате в 7 тысяч рублей, означает, что человеку просто не на что будет жить в случае, если его раскрутят на полную катушку.

Второе: “вилки” — это прямой коррупциогенный механизм. В Европе, которую нам приводят в пример, нет “вилок”, как правило. Есть нарушение, есть жестко фиксированное наказание.

Дальше — скорость. Тысячи анекдотов про знак “40 километров”. Превышение на 30—40 километров — уже можно лишать прав до четырех месяцев. Это опасная норма, которая позволит поставить знак “40”, сидеть в кустах с радаром и “бомбить” водителей так же, как сейчас, но с большим финансовым успехом.

Мы много говорим о причинах смертности на дорогах. Но 70 процентов смертных случаев в России — это несвоевременная медицинская помощь.

Вторая причина — “Жигули”. У нас ни один отечественный автомобиль не проходит современных тестов по безопасности. Мы будем бороться с этим или не будем? Нет, мы делаем ставку на штрафы.