Что-то неладное творится в Воронежской области с национальными проектами.

Например, о нацпроекте «Доступное жилье» в Воронеже было очень много разговоров. Причем с прошлого года: мол, вот уже скоро придет подмога из государственных закромов — и главная сказка для большинства россиян станет былью. Сам губернатор объяснял: город выделяет площадку под строительство 200 тыс. кв. метров жилья, разрабатывается проект, и федеральная казна выделяет несколько сотен миллионов рублей на инфраструктуру — вода, тепло, газ, электроэнергия, дороги — что снимет со строителей около 40% затрат на жилье.

Если регион в целом наращивает жилищное строительство, он в проект входит. А Воронеж метры наращивает.

В мае этого года сам первый вице-премьер Дмитрий Медведев доложил президенту РФ: в приоритетный нацпроект «Доступное жилье» будут внесены коррективы с акцентом на малоэтажное строительство. Что-то вроде: каждой молодой семье — по «быстровозводимому» собственному коттеджу. Тогда и демография подтянется, и смежные отрасли, и вообще.

Медведев сообщил: выделим пять-семь пилотных регионов, где малоэтажное строительство развернем в кратчайшие сроки. Уже подготовлен законопроект о переводе земель из одной категории в другую, что позволит освоить сельскохозяйственные земли и снизить расходы на оформление участков под застройку. Потому что кое-где у нас порой за оформление участка дерут до 40 тыс. рублей. А такие расходы наши граждане себе сегодня позволить не могут, сказал первый вице-премьер.

«Я чего пристал? Губернаторы все время обращают внимание на нехватку средств под создание инфраструктуры для жилья», — сказал тогда президент. Но Медведев заверил его, что губернаторы эти деньги получат, но только те из них, которые будут выделять землю. А нет земли — до свидания.

Князья Потемкины-Нечаевские

В мае Воронеж наполнили слухи, будто к нам едет кремлевский ревизор: сам Медведев. Местная власть срочно начала асфальтировать те дороги, которых могут коснуться колеса медведевского лимузина. Главная проблема — как провезти высочайшего гостя по городу, чтобы он увидел только хорошее, и где это хорошее взять.

В селе Нечаевка Новоусманского района построили несколько домиков для нацпроекта и бюджетного финансирования, куда срочно заселили некоторых местных жителей, чтобы они создали жилой вид и могли выразить массовую благодарность президенту. Некоторые злые СМИ написали, что на областных планерках чиновники сами и вслух называют Нечаевку «потемкинской деревней». И что начальство областное очень надеется подсластить ею горечь от провала федеральных программ в Воронежской области: известно, что из пятидесяти представленных в Москве проектов принято лишь пять, а особое неудовольствие Кремля вызвали те, что касались сельского хозяйства. И что вице-губернатору по сельскому хозяйству на планерке было сказано прямо: или создай хоть какую-то видимость прогресса на селе, или — заявление на стол.

Дмитрий Медведев область посетил, и все прошло как по писаному: гость с пониманием воспринял специально заасфальтированную для него дорогу, одобрил показательный жилой комплекс в Северном районе, не заметил воронежского центра, застроенного по принципу «кто смел, тот и съел», а несколько недостроенных домиков-коттеджей в Нечаевке расценил как достойный пример для подражания.

В июне телевидение показало, как в Нечаевке на площади 150 гектаров завершается строительство «опытного образца» — малоэтажного жилья для льготников, молодых семей и военнослужащих. Одновременно завершится и процесс оформления земель. Круг счастливцев определен: 442 молодые семьи.

У дороги в Нечаевке стояли семь новеньких коттеджей площадью 60—80 квадратных метров. Впоследствии стали предлагать домики свыше ста метров, с соответственным ростом цены. Планировка разная, так что желающие могут выбирать свою личную сказку.

Удобства — раздельные

С наступлением осени в Нечаевке смешалось в кучу все: программа «Молодая семья», ипотечное кредитование, эхо уверенной поступи по Воронежской области национальных проектов и, конечно, вожделенное «Доступное жилье» — домики в получасе езды от Воронежа.

Чтобы сказка стала былью, требовалось не так уж много: земля в частной собственности и инфраструктура. Надо ж куда-то в туалет ходить, детей водить, продукты покупать, к врачу обращаться. Все это власти пообещали — не в голом же поле жить.

Изначально квадратный метр жилья в коттеджах должен был обойтись в

9 тысяч 600 рублей. (Летом средняя цена квадратного метра на вторичном рынке была от 13 до 18 тысяч рублей, на долевом — от 16 до 30 тысяч.) Жилье в Нечаевке казалось воистину доступным: коттедж с участком 10 соток — от 700 тысяч до миллиона рублей.

По постановлению администрации Воронежской области «О порядке реализации проекта строительства доступного жилья», подписанному губернатором Кулаковым 24 июля, жителями Нечаевки должны были стать молодые семьи, военные, переселенцы и «ликвидаторы». 50% планировалось отдать молодым семьям.

Но осенью вдруг оказалось, что молодые семьи не спешат селиться в нечаевском «Городе Солнца». Арифметика их мысли не прошла стыковку с высшей математикой «Доступного жилья». Вот лишь одна из арифметических задач. Участникам проекта «Молодая семья» предлагают дотацию «от государства» на покупку жилья — около 7 тысяч долларов. Остальное, больше двадцати тысяч, должны сами где-то найти.

Молодые, которые поначалу роились вокруг нацпроекта, стали отходить в сторону. Оказалось, что коттеджики — в чистом поле, даже асфальтовой дороги нет, и никакой инфраструктурой там пока и не пахнет, а будет ли — еще вопрос.

Дом построят в лучшем случае к зиме — и пусть туда переселяются те, кто готов жить без отопления. Особенно если с детьми. Да с учетом прошлой зимы в Воронеже, когда стояли лютые морозы. И вообще, заявили некоторые молодые семьи, уж лучше деревянный домик в деревне с печным отоплением. Надежней.

Параллельно выяснилось, что газ, свет и канализацию надо проводить за свой счет (это больше ста тысяч рублей), а госбюджет здесь ни при чем; он дотацию в двести тысяч дал, а дальше сами, сами. Небогатые семьи рассказывают и о десяти тысячах рублей, которые надо отдать за оформление земли. Причем не в собственность, а в аренду. И не на всю жизнь, а на один год. «С последующим продлением договора». Продлят или нет — неясно.

Нет, все логично: у генерального заказчика строительства, ГУП «Свой дом», земля в аренде, а не в собственности, так что и «участники нацпроекта» могут получить ее только в субаренду. Когда строительство коттеджной деревни завершится и дома будут сданы, землю передадут жителям в собственность. Однако передадут ли — опять вопрос. Пока земля остается сельскохозяйственной и принадлежит Новоусманскому району.

Молодая семья сначала должна внести свои деньги (не меньше 30% стоимости дома), а уж потом будет им счастье от государства, которое перечислит свою субсидию на их счет. Утром — деньги, вечером — квадратные метры.

Что касается канализации, то чиновники предложили молодым рыть пока выгребные ямы, ставить «скворечники» и ждать решения вопроса о коммуникациях.

Газа тоже пока нет, хотя класть печки чиновники не предлагают.

К осени заявки на участие в нацпроекте подали полсотни молодых семей. Две трети из них окончательно решили рискнуть (и больше половины свои деньги внесли и даже получили уже субсидии), а треть крепко призадумалась.

Обладминистрация заявила, что дома будут сданы к 1 декабря. И что вообще никаких проблем с национальным этим проектом нет: дома будут хорошие и благоустроенные. Что электричество уже начали проводить, бурят скважины для воды и непременно построят дорогу. И вообще все идет по плану — газ там, канализация…

Плодитесь и размножайтесь. Впрочем, это уже другой нацпроект…