Российские налоговые органы предъявили претензии Центру содействия международной защите, который ведет дела в Европейском суде по правам человека. Вина правозащитников заключается, по мнению властей, в том, что они не заплатили 4,5 миллиона рублей в виде налогов с грантов, полученных от иностранных фондов. Ситуацию комментирует директор центра адвокат Каринна МОСКАЛЕНКО.

— Каринна Акоповна, в чем суть претензий к вашей организации?

— Налоговая инспекция утверждает, что мы не полностью заплатили налоги. Гранты — единственный источник средств, коммерческой и другой непрофильной деятельностью мы не занимаемся. С 2001 по 2004 год Центр содействия международной защите получил восемь грантов от иностранных некоммерческих организаций: соросовского института «Открытое общество», фондов Макартуров и Форда, американского Национального фонда поддержки демократии (NED). Налоговики утверждают, что грант последнего фонда считается доходом и должен облагаться налогом на прибыль, так как NED не входит в утвержденный российским правительством в 2001 году перечень организаций, чьи гранты налогом не облагаются. Действительно, в этом перечне NED отсутствует. Но существует специальное межправительственное соглашение, касающееся NED (это государственная организация): его гранты тоже не включаются в налогооблагаемую базу. Так что налоговики не правы.

— Кроме претензий к этому гранту, есть ли другие? Может быть, центр нарушил условия использования денег?

— По Налоговому кодексу, действовавшему до 2003 года, не являются источником дохода и, следовательно, не облагаются налогом на прибыль целевые средства, истраченные налогоплательщиком по назначению. Получатель обязан вести раздельный учет целевых средств. В нашей ситуации все эти критерии соблюдены (налоговики сами признают это). Цели и условия расходования средств были четко обозначены в грантовых соглашениях: культурные, просветительские, образовательные и научные программы. Мы, используя эти деньги, участвовали в форумах и семинарах, издавали книги и пособия, объясняющие механизм защиты прав человека в Европейском суде. Центр передал тысячи таких книг пенитенциарным учреждениям от Краснодара до Иркутска. Чтобы люди знали свои права, мы делаем сайт, где размещены документы Европейского суда, наши экспертные заключения и доклады (которые, кстати, высоко оценило начальство ФСИН). Мы собрали, обобщили и проанализировали множество обращений граждан в органы по защите прав человека. Проводим мониторинг уголовного судопроизводства на предмет соответствия процедуры международным стандартам. Мы регулярно отчитывались перед грантодателями, и они неизменно оставались довольны результатами.

— Вашу организацию раньше проверяли налоговики?

— Да, в течение двенадцати лет существования Центра содействия международной защите мы аккуратно отчитывались перед проверяющими органами. Претензий к нам не было. Год назад центр по собственной инициативе прошел аудиторскую проверку за 2002—2004 годы.

С ноября 2005 года налоговики проверили центр три раза подряд. Две проверки, как и раньше, закончились ничем. Впрочем, из 9-й районной инспекции уволили специалиста, который нас проверял (возможно, из-за того, что не нашел нарушений в отчетности).

Результатом третьей проверки стал нынешний акт. Меня поразил этот документ: в нем не указано точно, какие нарушения мы допустили (похоже, проверяющие сами не вполне понимают). Поэтому нам сложно защищаться — претензии слишком расплывчаты. В акте есть и ошибки. Налоговики, например, не учли срок давности, который должен быть применен к периоду до июля 2003 года: это сразу снижает вдвое сумму возможных претензий. Не знаю, почему российские налоговые органы пекутся о чужих деньгах сильнее, чем владельцы самих грантов. Я берусь утверждать, что наша налоговая отчетность в порядке. Центр помогает людям добиваться справедливости, и, чтобы быть с государством на равных, мы должны неукоснительно соблюдать законы. Иначе мы превратились бы в заложников государства. Наша совесть перед законом чиста.

— Откуда нынешний негативный результат?

— Наш центр ведет неприятные для российского правительства дела в Европейском суде по правам человека, и я не могу исключить вероятности политического заказа. Но нельзя исключать и возможность ошибки. Я надеюсь, что налоговая инспекция просто ошиблась. На днях мы представим письменные возражения на этот счет. Если не достигнем приемлемого результата в ходе согласительных процедур, то будем защищаться всеми средствами, дозволенными российским и международным законодательством.

— Что вы предпримете, если центр закроют?

— Это не помешает мне и моим коллегам продолжать правозащитную деятельность.