СюжетыОбщество

ПРАЧЕЧНАЯ ЗОНЫ .RU

ИНТЕРНЕТ

Этот материал вышел в номере № 40 от 06 Июня 2005 г.
Читать
Интернет-казино — сравнительно молодой, но уже очень серьезный по оборотам вид бизнеса. Зародился в США менее десяти лет назад. По оценкам независимых экспертов, две тысячи виртуальных рулеток в год дают четыре миллиарда долларов чистого...

Интернет-казино — сравнительно молодой, но уже очень серьезный по оборотам вид бизнеса. Зародился в США менее десяти лет назад. По оценкам независимых экспертов, две тысячи виртуальных рулеток в год дают четыре миллиарда долларов чистого дохода.

Не секрет, что игорный бизнес считается одним из самых криминализованных в мире, поэтому в США был принят ряд законов, вытеснивших американские онлайн-казино в офшорные зоны государств Карибского бассейна (при этом и игроки, и, судя по всему, владельцы по-прежнему в подавляющем большинстве граждане Штатов). Правда, американская юстиция пытается достать виртуальных крупье и в Антигуа и Барбуда, поэтому нелегалы вынуждены искать новый плацдарм для своей деятельности.

Россия — идеальный вариант. Хотя бы потому, что у нас этот вид бизнеса вообще никак не регулируется. Отечественное виртуальное пространство рискует стать всемирной прачечной, где отмываются деньги, которые, по мнению американских чиновников, идут на финансирование терроризма, оргпреступности и прочего. Отсутствие внятной законодательной базы мешает и развитию легального интернет-бизнеса в России. Об этом и других аспектах проблемы корреспондентам «Новой» рассказали российские и американские эксперты.

Справка «Новой»

Для открытия счета в системе интернет-казино необходимо пройти регистрацию. После чего в разделе «заплатить» выбирается удобный вам способ оплаты:

  • кредитные карты Visa, EuroCard/MasterCard;
  • электронным переводом в почтовом отделении (Почта РФ);
  • платежная система Яндекс.Деньги (Россия);
  • банковский перевод.

Все выигрыши в казино сразу же зачисляются на ваш игровой счет. Их можно обналичить в зависимости от выбранной вами системы оплаты.

Кетрин ВЭЙНСТОК, Марти ВОЛСИ, юристы министерства юстиции США

— Что послужило причиной запрещения интернет-казино в США?

— До принятия этого закона на территории Америки существовало несколько специализированных сайтов азартных игр, которые находились в свободном доступе для любого пользователя сети интернет. Закон о запрете онлайновых казино был одобрен комитетом конгресса США. Эта поправка была добавлена в закон 1961 года, запрещающий казино, ставки в котором можно делать удаленно, не проживая в том штате, где находится игорное заведение. Таким образом, был введен запрет на использование сетевых коммуникаций в деловых целях.

Причина же принятия этого закона очевидна. Виртуальные азартные игры наносят огромный удар по экономике страны, мешая, таким образом, развитию Соединенных Штатов. Почему? Во-первых, практически все онлайн-казино связаны с организованной преступностью. Во-вторых, чтобы сделать ставку в таком казино, не нужно выходить из дома или с работы, следовательно, невозможно проконтролировать, кто зарегистрирован в качестве игрока. Получается, что ставки может сделать даже ребенок. Все это способствует легализации средств, полученных в результате преступной деятельности, в том числе мошенничества, при использовании электронных средств коммуникации.

— Большинство игроков виртуальных домов живут в Соединенных Штатах. Какие санкции органы правопорядка могут применить к игроку и владельцу онлайн-казино соответственно?

— Федеральный закон предъявляет определенные требования только к владельцам онлайн-ресурсов, а также угрожает банкам, связанным с онлайн-казино. При этом федеральный закон о регулировании игорного бизнеса не распространяется на граждан США. Мы считаем, что для людей будет гораздо лучше, если азартные игры будут находиться в сфере правового регулирования.

— Какие меры были применены к американским банкам, кредитные карты которых использовались во время игры?

— Мы не делаем упор на карательные меры, направленные против банков. Министерство юстиции сначала старается предупредить незаконные операции в сети интернет, а в случае обнаруженных нарушений виновные штрафуются. Это шаг, на который американские банки пошли добровольно. Они взяли на себя ответственность за ограничение незаконной деловой деятельности своих клиентов. Мы же отслеживаем ситуации, когда наши граждане используют кредитные карты для игры, делая ставки, и стараемся предотвратить это различными принимаемыми мерами.

Поддержите
нашу работу!

Нажимая кнопку «Стать соучастником»,
я принимаю условия и подтверждаю свое гражданство РФ

Если у вас есть вопросы, пишите donate@novayagazeta.ru или звоните:
+7 (929) 612-03-68

— ВТО настаивает на отмене запрета игр в интернет-казино. Как реагируют на это власти США?

— Мы относимся с уважением к этой организации. Но в нашем понимании виртуальные азартные игры не имеют никакого отношения к торговле и поэтому не могут регулироваться в соответствии с нормами ВТО.

Олег ЖУРАВСКИЙ, президент Российской ассоциации развития игорного бизнеса в интернете

— Сколько лет вашей ассоциации и чем она занимается?

— Официально мы работаем с 2002 года. Как только мы создали проект «Шанс.ru», на котором работали казино, игровые автоматы, букмекерские конторы и тотализатор, тут же встал вопрос: а как все это официально оформить?

Для обычных казино существует порядок лицензирования, уплаты налогов; в России для нашего отдельного направления не существовало никаких законов, приводящих этот вид бизнеса в порядок. Поэтому основной задачей нашей ассоциации стало создание законодательной базы для игорного бизнеса в интернете. На протяжении двух лет мы разработали свои предложения и направили их как в профильные комитеты Госдумы, так и в Госкомспорт.

Но на данный момент ничего не изменилось. Закон об игорном бизнесе, предложенный нами, был принят в первом и втором чтениях, правда, совсем в разных формах. В первом чтении были отображены наше видение, взгляд профессионалов на то, какие налоги должны взиматься, и соответствующая схема изъятия этих налогов. Во втором чтении этот закон совершенно поменялся. Интернет-казино пытались привязать к обычным казино, хотя это два совершенно разных вида бизнеса. До третьего чтения законопроект так и не дошел.

— Как же тогда работаете вы и остальные онлайн-казино?

— Мы получили лицензию обычного казино и платим налоги по этому принципу. А кроме нас на территории российского интернета есть и крупные западные компании, которые также собирают деньги у российских игроков, но лицензий у них никаких нет. Это, по сути, частные офшорные компании, которые никуда не платят налоги, потому что по закону нашей страны это не требуется.

— Получается, что для открытия интернет-казино нужны такие же документы, как и для открытия обычного казино…

— Нет, вообще никаких документов не нужно. Поэтому в интернете сегодня создается множество дорогостоящих проектов и казино, которые в той или иной мере подрывают репутацию качественных казино некорректным обращением с игроками. В целом создается негативное представление об игорном бизнесе. Это большой минус.

Если бы все контролировалось государством, владельцами онлайн-казино предъявлялись бы определенные требования к сотрудникам, оборудованию и так далее. Тогда игроки знали бы, за что платят деньги.

— Если все-таки владелец онлайн-проекта решил зарегистрировать его как обычное казино, что он должен сделать?

— Здесь предложения законодателей просто парадоксальны. Чтобы получить лицензию, нужно два года работать в игорном бизнесе без нарушений. А потом заплатить 1300 рублей за бумажку — и все. Как вы думаете, почему сейчас на каждом углу столько казино и игровых автоматов?

— А какую-нибудь сертификацию создаваемые интернет-казино проходят?

— Мы предлагали Госкомспорту проект, где было прописано, какие лицензии надо получать, чтобы это было честно, чтобы игрока никто не обманывал. Я бы ничего не говорил, если бы не знал, что в интернете есть и сайты, обманывающие игроков. В итоге люди, наткнувшись на обман, могут перестать играть. В нашем казино играют 250 тысяч человек по всему миру. Постоянных клиентов — около тысячи. Поймите, что основная задача игорного бизнеса — не обыграть клиента. Проекты, обманывающие клиента, никогда не будут приносить сотни тысяч долларов. Задача любого престижного казино — создать ситуацию, при которой люди будут выигрывать. Чем больше человек будет выигрывать, тем больше он будет проигрывать.

P.S. Точных данных по обороту онлайн-казино в России нет. Независимые эксперты полагают, что только виртуальные рулетки приносят от 200 до 500 миллионов долларов в год, из-за чего бюджет страны в год теряет соответственно от 125 до 300 миллионов рублей потенциальных налогов. Объективных причин, по которым тормозится принятие необходимых законов, регулирующих эту сферу деятельности, нет. Поэтому можно предположить: проволочки обусловлены, скажем так, тем же комплексом причин, по которым в России с таким трудом продвигаются инициативы, способные ограничить коррупцию и обороты нелегального бизнеса.

Видимо, поэтому стал возможен такой вот законодательный парадокс: прежде чем легализовать свое даже обычное казино, нужно два года пробыть честным мошенником, то есть заниматься игорным бизнесом нелегально.

Слишком значительная часть отечественной экономики работает в тени, на честном слове и грязных деньгах, которые как-то нужно легализовывать. Виртуальный игорный бизнес, существующий вне законодательного поля, в этом смысле идеален. Так кто же рискнет поднять руку на прачечную таких масштабов?

Поддержите
нашу работу!

Нажимая кнопку «Стать соучастником»,
я принимаю условия и подтверждаю свое гражданство РФ

Если у вас есть вопросы, пишите donate@novayagazeta.ru или звоните:
+7 (929) 612-03-68

shareprint
Добавьте в Конструктор подписки, приготовленные Редакцией, или свои любимые источники: сайты, телеграм- и youtube-каналы. Залогиньтесь, чтобы не терять свои подписки на разных устройствах
arrow